(話題、視点、論点)View halloo!!:狐狩りの時の「ほら出たぞー」という掛け声 【Edit:2009年06月20日】

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平成の大合併ゴール間近


1999年に始まった「平成の大合併」と呼称される市町村の合併は今年度末、2010年の3月末で終わります。

間もなくゴールを向かえる「平成の大合併」の成果を見てみましょう。

開始当初、3232あった市町村は1760へほぼ半減していますが、特別債で箱物を作って、苦しんでいる市町村もあるようです。

10年でこう変わった

項目 1999年3月末 2010年3月見込み
平均人口 36,387人 67,772人
平均面積 114.8平方キロ 211.3平方キロ
人口一万人未満の市町村数 1537 471
村がない県 2 13
市町村職員数 154万5932人
(1998年4月1日)
133万8623人
(2008年4月1日)
市町村議会議員定数 6万1884人
(1998年)
3万8822人
(2007年)
 

使用している数字等は、2009年06月17日の日本経済新聞等を参考にしています。

「平成の大合併」は、『国が1999年から促進した市町村合併の事で、合併する市町村に特例債発行を認めるなど財政上の優遇措置を盛り込んだ改正合併特例法が1999年に施行。住民投票で市町村に合併を検討する協議会の設置を求められるようにしたり、町村が市に昇格する人口要件を緩めたりした。現在の合併特例法の期限が来年3月末に迫り、合併を目指す市町村の動きは鈍っている。」

と説明されているのですが、実態的にはどうなのでしょうか。

確かに議員数は30%程度減少していますが、自治体の減少率には及びません。さらに職員になるとそれ以上に減少させるのは難しいということです。

自治体名 特徴
高山市(岐阜県)  面積は2177平方キロメートルと、大阪府、香川県を上まわる
釧路市(北海道)
など12市町
 隣接していない自治体と合併し、飛び地が発生
南アルプス市(山梨県)  6町村が合併し、異例のカタカナ市に
中津川市(岐阜県)  岐阜県と長野県にまたがる広域合併
奥州市(岩手県)
四国中央市(愛媛県)
さくら市(栃木県)
みどり市(群馬県)
 岐阜県と長野県にまたがる広域合併
高島市(滋賀県)  住民要望で、当初決めた「西近江市」から市名を変更
 

使用している数字等は、2009年06月17日の日本経済新聞等を参考にしています。

特例債で観覧車を作ろうとしたり、バカがいたのに驚いたのですが、結果的にわけの解らない箱物で苦しんでいる自治体も増加してしまっています。

私は最小単位の人口は百万人規模であると思います。そのなかで、細胞のように地域的な自治組織を持つ方がもっと良くなると思います。

更に言えば、そろそろ新たな思想で次の道州制に対応した自治体を考えていくべきであると思います。

独立した地方自治のためにはある程度の資金が必要なので、規模も問題になると思います。